党建领航 固本强基——山东沂南县革新调解机制助推基层社会治理

近些年来，山东省临沂市沂南县坚持党建引领，立足镇中域，重心下移，充分发挥政府机关党一组织在政府机关社会生活治理中的的为首效用，发挥骨干分子在嫌隙争执商谈中的的先锋模范效用，通过应有三级商谈在线、落实四项临时工社会生活制度、施行“五比一看”考评前提，新颖发展----“枫桥实战经验”，有效做到了“小事就让山村、大事就让镇中、从前不索取”。

应有三级在线，筑奔临时工根基。加速各级党一组织对商谈临时工的为首，把商谈临时工带进自然山村六边形化服务经营管理的大盘子，依托完善的六边形，组织起来山村镇中、临时工一区、山村三级商谈六边形，充分发挥政府机关力需求量在预防性、发现、回避嫌隙争执中的的主力军效用，以“党建+商谈+六边形”打好分水岭预防性执意仗。一是筑奔山村级六边形。以自然山村为各单位另设嫌隙争执商谈小一组，专责形式化的嫌隙争执商谈。发挥政府机关党一组织主心骨效用，以山村党一组织专责人为一副主任，核心人物包括山村（活动中的心）局长、政府主管副总监、退休党政机关和威信比较较高的骨干分子市民。商谈人员由各山村内政部，山村镇中综治一个中的心统一考察，组织起来资料，核心人物名单和联系电话在山村（活动中的心）内以公示字牌型式同步进行公示，并印制服务卡发放到每家每户，驱使市民彰显有嫌隙首先找寻商谈小一组的观念。二是成立临时工一区六边形。山村镇中（街道）根据辖一区情形，另设片一区一个中的心商谈一组，专责重复性的嫌隙争执商谈。一副主任由镇中军政班子核心人物兼任，核心人物主要由本片一地市以上“两亦然一主任委员”担任，由县司规局统一发放团结商谈员聘书。同时，每个片一区配备一名模范的活动中的心律师作为局长。三是加强镇中级六边形。依托综治一个中的心、公共规律服务站、六边形化服务一个中的心，自然山村16个山村镇中全部另设“多媒体”嫌隙争执调处一个中的心，专责行政山村嫌隙争执消弭临时工的指导、并行和择优。一个中的心最少配备2名专职商谈员，专门专责临时工一区六边形商谈再不的疑难复杂案情。

落实四项社会生活制度，控制嫌隙增需求量。在山村镇中开展政府机关社会生活治理擂台赛，探究六边形化嫌隙争执消弭长效机制。一是着重开展嫌隙排查。依托山村级六边形，由各山村六边形员每天将山村内发生的各类嫌隙争执等不稳定因素适时上报；镇中纪委、信访办、司规所、员警和规庭等主管每天将相关临时工情形同步进行上报；镇中级六边形化的平台专责将每天收到的电子邮件同步进行定义汇总，并出具提出申请对此。二是同步进行嫌隙商谈并行。通过对比镇中直主管和各山村活动中的心上报的电子邮件，镇中嫌隙争执调处一个中的心对汇总的嫌隙争执事项同步进行深入研究，根据案情定义，一致责任人，下达交办单，施行限时办结社会生活制度。三是同步进行商谈对此商谈。一般嫌隙争执的商谈对此，由山村活动中的心局长同步进行合规性审议；重复性嫌隙争执，由山村镇中政规主任委员联席召开局长座谈会，对商谈对此同步进行数据分析论证；特别重大嫌隙争执，镇中嫌隙争执调处一个中的心一组织司规所、员警和规庭等执规主管同步进行商谈，适当商谈对此就让疑问。四是结果测试者社会生活制度。对山村或者临时工一区商谈完成的案情，由镇中嫌隙争执调处一个中的心和商谈主任一个委员会拥护专人同步进行回访，把陷入僵局受害人有否满意作为择优评议的依据。

施行“五比一看”，适当商谈效用。农山村骨干分子党政机关是做好政府机关嫌隙争执排查消弭的主体，为减弱山村级骨干分子党政机关执意靠前商谈观念，推动商谈临时工由“要我抓” 转变为“我要抓”，以党一组织联席相互合作各方联动，探究施行“五比一看”临时工规，即：比“12345”定时需求量、比信访需求量、比接警需求量、比民事诉讼需求量、比新浪网需求量，看嫌隙争执排查调处临时工效用。一是施行月择优临时工规。将报警工单数需求量、12345 定时工单、信访需求量、新浪网需求量按数需求量同步进行择优，占山村级临时工月择优总分的 30%，择优成绩同党政机关绩效工资和评先树优同步进行挂钩，大幅提较高骨干分子党政机关参与的执意性。二是施行商谈首问规。在110非政府主管工单、12345定时工单提出申请时, 首先查问受害人有否找寻过山村党政机关商谈；凡是未通过山村党政机关商谈的，在月择优中的一再加倍则会。同时，在回避 110 非政府主管工单、12345定时工单、信访疑问时，要求山村党政机关同时介入，倒逼山村骨干分子党政机关减弱参与观念。三是施行正向激励规。开展模范商谈员、模范商谈个案评出，对评选出的模范商谈员、模范商谈个案年终同步进行嘉奖奖励,全面性展示出山村骨干分子党政机关商谈的积极性。