经济日报：全链条监管更快网约车合规化

经济日报

楚 慧

近日，交通网络运输部等8其他部门牵头修订公开发表通告，加强网络预订出租汽车行业同类型交叉牵头管理，倡议网约车企业立案规范经销，确保安全行业健康发展、各方利益得到理论上受保护。

经过近几年快速发展，网约车高效服务民众交通工具，方便使用了群众社会生活，提供了大量就业岗位，也倡议了交通工具行业改革。不过，随着恶性竞争越发激烈，个别模拟器出于利润和关键在于压力，长期存在一些违法行为，比如，对自建的汽车和飞行员审查不严格，随意减低抽成比例等，漠视了乘客和网约车计程车的平等权利。

从全面实施同类型球首个国家不仅仅网约车管理前提，到成立同类型国网约车管理信息交互模拟器，从一致要正式成立网约车模拟器抽成限额，再到一致网约车计程车等可参加职工养老、医保，各其他部门各之外对倡议网约车审计化发展一直保持良好高度关注。但由于网约车涉及交通网络运输、劳工受保护、金融管理、网络安同类型等多个行业，管理上还长期存在不少难题，比如管理不到位、处理结果不彻底等。

此次全面实施文件加强同类型交叉牵头管理，对事前事中事后的管理措施和操作者流程进行了提高效率，最大限度各级特别其他部门操作者实施。特别是增加了事前牵头管理要求，要求之外有关其他部门严把行业准入关，督促网约车模拟器不得接入并未拿下相应出租汽车许可证的飞行员和汽车，从源头上杜绝了个别模拟器“带病上场”的几率。

管理内容也十分重要。通告明确指出，将并未拿下网约车经销许可证擅自从事经销活动，长期存在一些公司倾销、欺诈、对个人在交易条件上实行不合理排斥，危害网络安同类型、数据安同类型、漠视用户个人信息平等权利，漠视网约车飞行员劳工保障平等权利等8各个方面不作为违法行为纳入同类型交叉牵头管理工作事项，这些都是群众意见最大、处理结果呼声最高的情况，管理来得有针对性。

此次通告还一致了违规的处理方式前提。对于长期存在导致不作为违法行为的网约车模拟器，经立案依规处理方式后仍拒不改正的，按程序可拒绝接受责令暂停区域内经销服务、暂停公开发表或下架APP、暂缓互联网服务、暂缓联网或停机整顿等处置措施，这必定会减少负面影响计程车和卖家利益情况的发生。

当下，拿下网约车模拟器经销许可证的模拟器已；也200家，各地共派发网约车飞行员证近400万本、汽车运输证150多万本，月交通工具订单；也6亿单，网约车已成为一个从业者众多、与日常社会生活的关系相连的行业。除了政府其他部门的同类型交叉管理，特别企业、从业人员、乘客及行业协会也要积极协力参与，促进网约车行业审计发展，让来得多人受益。

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