全国人大常委会工作报告介绍，2021年进一步提高生态文明领域立法，经过深入调研正确性，拟订黑土地条例草案并进行初次审议，用无意受保护黑土地这一“水田中的大熊猫”。报告还推测，今年将制定黑土地条例。