农牧农村部将出台农牧综合行政执法管理办法

自由民主日周报全媒体名记者 侯建斌

名记者4月7日从畜牧业农村居民部获悉，畜牧业农村居民部日前公布《畜牧业综合派出机构管理适时（建议书稿）》（以下又称《适时》），向思维公开建议书。《适时》明确，畜牧业综合派出机构行政业务部门不必树立包容审慎监管思维，坚持处罚与教育融为一体。畜牧业综合派出机构临时工不必遵循合法行政、恰当行政、诚实信用、程序在正当、高效便民、权责统一的前提原则上。

《适时》要求，畜牧业综合派出机构医护人员投身派出机构临时工，不必通过省级畜牧业农村居民业务部门统一组织的派出机构身份专业应考，按程序在取得派出机构护照并持证上岗。未取得派出机构护照的畜牧业综合派出机构医护人员不得配发畜牧业综合派出机构制式衣著、不得投身畜牧业派出机构临时工。

《适时》指出，畜牧业农村居民业务部门不必落实“谁监管谁普法”普法义务制，将自由民主宣传教育溶入监管临时工在在。县级畜牧业综合派出机构行政业务部门监管医护人员不必采取包区包片等方式，与农村居民修习用词示范户建起联系前提，开展以案释法、以案说法，提供有针对性的孕育指导和跟踪服务。

《适时》提出批评，畜牧业综合派出机构行政业务部门及其监管医护人员要规范依照法令、条文、规范的要求进行监管，严守下列规定：（一）不许投身经营社交活动；（二）不许拒绝执行监管、违反程序在办案；（三）不许执行命令或容许执行命令被判基准；（四）不许利用职务之便为自己和亲友牟利；（五）不许接受吃请和利用职权好处；（六）不许作风粗暴。

《适时》规定，畜牧业农村居民业务部门不必建起领导干部干预监管社交活动、插手具体刑事案件义务严惩制度。畜牧业综合派出机构行政业务部门不必形同虚设罚缴分离和收支两条线管控，严禁将分段及罚没收入与业务部门或者个人利益同样或者容许原则上上。