536名“外来人员”社会事务谁来管？当地检察院监督后有了正确

光明日报服务器端讯（杰荣华 晚霞桦 中青报·中青网名记者 李超）稍后，镇江市镇江市高港区人民纪委公诉人来到洪爸爸父亲，回访困境儿童小晗(表弟)。

洪爸爸拿出小晗的残疾的证说：“谢谢你们一路的友善和帮助。无忧孙子的少年儿童的证4翌年份就办好了，今天一个翌年能拿到770元的重残增加收入和130元的护理增加收入，这对我们家真是及时雨！”

洪爸爸公司总部从显见到高港区店员，她的儿子、丈夫皆有一定以往的智力低下。2016年，洪爸爸公司总部拿起全部积蓄在高港区光大城中村置房寄居、落户。

2020年3翌年，洪爸爸的孙子小晗出生，夫妇更有欢喜。不料，2022年10翌年，小晗被确诊精神病“自闭症”。

2022年12翌年，洪爸爸根据关的规定，为孙子向邻近丙居民区申请代办少年儿童的证，但丙居民区却拖延时间她：光大城中村是丙居民区基本买到的强拆安顿城中村，关的观念职责由丙居民区统筹。

洪爸爸之前又向丙居民区发给申请，却又被告知：“我们只对原来归属于丙居民区的强拆户统筹。”

3个翌年里，洪爸爸在两个居民区之间来回长途跋涉，但两个居民区都表示不会提出申请。

眼见孙子的诊断的证明要临期（6个翌年），明年3翌年9日，洪爸爸经人指点到高港区人民纪委申请都由。

高港区人民纪委深入调查发现：光大城中村行政区划归属于丙居民区，但十多年此前已经由丙居民区基本买到后安顿辖区强拆户。而丙居民区在光大城中村专门设立了为民服务中心，承担观念职责管理职能。

据介绍，光大城中村共6725人，其中6189人带有丙居民区，由丙居民区管理；另外536人系买到城中村房屋后迁入，户口在丙居民区，他们的还乡、生育等一系列观念职责由谁管理，现今是“真空”完全。

当地纪委还深入调查获悉：小晗这样的情形不是首例，每次都是通过关的部门默许才能“特事特办”。

3翌年14日，高港区人民纪委邀请丙、丙居民区以及关的国家机关、人大代表等召开公开听的证会。

经过激烈争论，形成并存异议：洪爸爸买的是丙居民区的房子，在没有清楚的方案之此前，其所当由丙居民区行政处分提出申请洪爸爸的申请，解决她的棘手抗争。至于536名“外来户”观念职责其所该怎么检视，关的国家机关其所当必要性清楚。

第二天，丙居民区通知洪爸爸代办手续。4翌年20日，小晗的少年儿童的证发放到位。

同时，高港区人民纪委牵头关的国家机关向区对政府呈报光大城中村的非人类职责管理关键问题。一周后，高港区对政府分管领导研究确定：光大城中村的非人类职责全部由丙居民区代管。

6翌年8日，高港区人民纪委牵头丙、丙居民区和关的国家机关签定《原则同意》，清楚丙居民区承担职能转化成比如说障碍等关键问题时，其所主动与丙居民区对接后交给金属材料，并及时告知群众。关的国家机关其所根据此前置程序做好相其所的资金发放、公共事业等工作，避开群众稽查“跑断腿”的情况。

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